KẾ HOẠCH

               Thực hiện Kế hoạch UBND huyện Bình Giang về thực hiện cải cách hành chính nhà nước huyện giai đoạn 2021-2025. Uỷ ban nhân dân xã Tân Hồng xây dựng Kế hoạch cải cách hành chính năm 2022, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. MỤC ĐÍCH

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của các bộ, ngành và của tỉnh, của huyện về công tác CCHC.

- Thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025.

- Tiếp tục nâng cao Chỉ số cải cách hành chính của xã.

- Nâng cao sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đối với người dân, tổ chức và doanh nghiệp trên địa bàn xã.

2. YÊU CẦU

- Triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác CCHC năm 2022 phải đầy đủ, hiệu quả, đúng thời gian và bám sát sự chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện.

- Cụ thể hóa các chỉ tiêu, nhiệm vụ tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2020-2025 thành các nhiệm vụ cụ thể thực hiện CCHC trong năm 2022 và giai đoạn 2021-2025; gắn với Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của xã năm 2022.

- Triển khai đầy đủ các nhiệm vụ được đề ra trong Kế hoạch phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

- Tiếp tục lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính là một trong những tiêu chí quan trọng trong công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức và bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm. Các cơ quan, đơn vị phải lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác cải cách hành chính để đánh giá, bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm đối với tập thể, cá nhân.

II. NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Công tác chỉ đạo, điều hành

       - Chỉ đạo, đôn đốc việc triển khai thực hiện công tác CCHC đúng tiến độ và đạt kết quả.

       - Triển khai đầy đủ Kế hoạch CCHC năm của tỉnh, huyện; bố trí đầy đủ kinh phí, nguồn lực cho công tác CCHC tại cơ quan, đơn vị.

       - Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ CCHC.

      - Đa dạng hóa công tác tuyên truyền về CCHC, kết hợp thông tin tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng với các hoạt động thường xuyên của các tổ chức đoàn thể nhất là tuyên truyền tới nhân dân về thực hiện giao dịch giải quyết TTHC mức độ 3 và 4.

       - Tăng cường kiểm tra công tác CCHC, kiểm tra công vụ.

        - Thực hiện đánh giá, chấm điểm và công bố chỉ số cải cách hành chính Uỷ ban nhân dân cấp xã theo hướng dẫn của tỉnh. Gắn kết quả thực hiện CCHC vào bình xét thi đua và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu.

      - Thực hiện nghiêm túc quy định về chế độ báo cáo định kỳ nhiệm vụ cải cách hành chính.

2. Cải cách thể chế

       - Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác xây dựng ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân xã bảo đảm đúng quy định quy trình, phù hợp với Hiến pháp và pháp luật.

- Tổ chức triển khai có hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật hàng năm cấp xã. Thực hiện hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Định kỳ kiểm tra, theo dõi, đánh giá việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác tổ chức thi hành pháp luật. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện chuẩn tiếp cận pháp luật tại cấp xã theo hướng dẫn của huyện.

3. Cải cách thủ tục hành chính

           - Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch kiểm soát TTHC và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông xã năm 2022.

       - Chỉ đạo các cơ quan, các xã tiến hành rà soát, kiến nghị đơn giản hóa TTHC; có văn bản triển khai đầy đủ kịp thời các TTHC, các quy trình nội bộ khi tỉnh công bố.

       - Thực hiện tiếp nhận, xử lý giải quyết đối với các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính, TTHC kịp thời, bảo đảm đúng quy định của pháp luật.

       - Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện tiếp nhận và giải quyết TTHC; phấn đấu 95%-100% số hồ sơ TTHC được trả kết quả giải quyết trước hạn, đúng hạn; phấn đấu số hóa kết quả giải quyết TTHC cấp xã đạt tỷ lệ 40%.

- Tổ chức thực hiện đánh giá chất lượng giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị; phấn đấu trên 90% người dân, doanh nghiệp đánh giá mức độ hài lòng trong giải quyết TTHC.

4. Cải cách tổ chức bộ máy

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Trung ương về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy theo Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương. Thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh.

- Thực hiện bố trí, cơ cấu độ ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với Đề án vị trí việc làm, số lượng biên chế được UBND tỉnh giao; thực hiện tinh giản biên chế giai đoạn tiếp theo khi có hướng dẫn của tỉnh.

- Thực hiện tốt các quy định về phân cấp quản lý trên các lĩnh vực theo thẩm quyền được giao.

5. Cải cách chế độ công vụ

- Thực hiện xây dựng Đề án vị trí việc làm theo Nghị định số 62/2020/NĐ-CP và Nghị định số 106/2020/NĐ-CP của Chính phủ khi có hướng dẫn của Sở Nội vụ và UBND tỉnh; thường xuyên cập nhật, bổ sung đề án vị trí việc làm của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp đảm bảo cơ cấu hợp lý, phù hợp với thực tế địa phương.

- Thực hiện tổ chức tuyển dụng cán bộ, công chức theo đúng quy trình quy định và theo thẩm quyền.

- Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo thẩm quyền; cử cán, công chức đi đào tạo, bồi dưỡng đầy đủ khi tỉnh mở lớp triệu tập.

- Thực hiện theo đúng văn bản quy định đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức; gắn kết quả đánh giá, xếp loại với việc khen thưởng, kỷ luật đảm bảo công khai, minh bạch, nâng cao trách nhiệm người đứng dầu.

- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan gắn với Đề án văn hóa công vụ theo Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ.

          6. Cải cách tài chính công

       - Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong quản lý và sử dụng ngân sách, công khai ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ban hành ngày 26 tháng 6 năm 2015. Chủ động trong điều hành ngân sách các cấp chính quyền địa phương và hoàn thành vượt mức dự toán ngân sách được giao.

       - Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP, ngày 17 tháng 10 năm 2005; Nghị định số 117/2013-NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung, một số điều Nghị định 130/2005/NĐ-CP quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế, kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước.

       - Triển khai thực hiện Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và theo các văn bản chỉ đạo của tỉnh.

       - Thực hiện tốt công tác thực hành tiết kiệm chống lãng phí theo quy định tại Luật ngân sách. Đánh giá hiệu quả việc triển khai thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong xử dụng ngân sách địa phương.

       - Tiếp tục triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật, Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 05/10/2020 của UBND tỉnh.

          7. Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số

-  Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước phục vụ người dân và doanh nghiệp hiệu quả, gắn kết hơn nhằm thúc đẩy cải cách hành chính, đẩy nhanh quá trình xây dựng Chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số; triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời văn bản chỉ đạo của tỉnh về ứng dụng công nghệ thông tin, chính quyền số, các văn bản ban hành về chính sách hỗ trợ cán bộ làm công nghệ thông tin.

        - Thực hiện nâng cấp cổng thông tin điện tử của xã nhằm phục vụ cho công tác quản lý, điều hành.

- Uỷ ban nhân dân xã ứng dụng phần mềm Quản lý văn bản và hồ sơ công việc, tích hợp chữ ký số nhằm giảm thiểu văn bản giấy một cách có hiệu quả.

       - Tiếp tục triển khai thực hiện cung ứng dịch vụ hành chính công mức độ 3,4; giải quyết TTHC qua dịch vụ Bưu chính công ích theo Kế hoạch số 1573/KH-UBND ngày 12/6/2017 của UBND tỉnh về triển khai tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích trên địa bàn xã.

       - Cử cán bộ, công chức phụ trách công nghệ thông tin tham gia đầy đủ các lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng của tỉnh nhằm thực hiện tốt việc vận hành, khai thác, phát triển các ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng, phát triển Chính quyền điện tử.

         - Duy trì và tổ chức thực hiện hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; đồng thời gắn kết chặt chẽ với công tác CCHC, kiểm soát TTHCS và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết công việc của các nhân, tổ chức.

8. Gắn kết quả thực hiện cải cách hành chính với việc đánh giá cán bộ, công chức bình xét khen thưởng

          - Khuyến khích các cá nhân đăng ký thi đua, phát huy sáng kiến, giải pháp là những biện pháp, mô hình, cách làm tốt để nâng cao hiệu quả, góp phần thực hiện tốt công tác cải cách hành chính.

          - Kết quả cải cách hành chính là một trong những tiêu chí quan trọng để  xem xét đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, bình xét khen thưởng đối với cán bộ, công chức.

9. Kinh phí thực hiện

          Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính được bố trí trong dự toán ngân sách của xã hàng năm. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện công tác cải cách hành chính được thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính và Uỷ ban nhân dân tỉnh.

(Có phụ lục chi tiết các nhiệm vụ triển khai thực hiện Kế hoạch CCHC năm 2022 kèm theo)

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Cần xác định công tác cải cách hành chính là nhiệm vụ quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; chỉ đạo thống nhất việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính thuộc thẩm quyền, nhiệm vụ được giao theo quy định.

2. Xây dựng Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ, công chức trong thực hiện cải cách hành chính nêu rõ nhiệm vụ thực hiện và sản phẩm hoàn thành; bám sát nhiệm vụ cải cách hành chính cấp trên triển khai.

3. Tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt sâu rộng các chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước về cải cách hành chính; thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông gắn với hiện đại hóa nền hành chính.

4. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; chống quan liêu, tham nhũng, xử lý nghiêm đối với cán bộ, công chức có hành vi sách nhiễu nhân dân, tổ chức đến liên hệ công việc.

5. Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính; kịp thời khắc phục những khó khăn, giải quyết những tồn tại, vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính.

6. Các bộ phận chuyên môn cần phối hợp chặt chẽ, chung tay thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính.

7. Đảm bảo kinh phí trong thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính đạt hiệu quả cao nhất; cần trang bị đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị sử dụng cho Bộ phận một cửa, một cửa liên thông.

8. Cử cán bộ, công chức đi đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính.

IV. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

1. Giao Văn phòng HĐND-UBND gửi báo cáo kết quả thực hiện CCHC hàng quý, 6 tháng, năm: trước ngày 20 của tháng cuối kỳ báo cáo

2. Văn phòng HĐND và UBND xã; Cán bộ Tư pháp; Cán bộ Tài chính – Kế hoạch; Cán bộ Văn hóa – Thông tin: định kỳ tổng hợp kết quả triển khai nội dung CCHC thuộc lĩnh vực cơ quan chịu trách nhiệm chủ trì tham mưu với UBND xã thực hiện nhiệm vụ CCHC, gửi báo cáo về Uỷ ban nhân dân xã (qua VP HĐND-UBND) để tổng hợp báo cáo huyện theo thời gian cụ thể như sau:

- Báo cáo kết quả quý I: Báo cáo trước ngày 13/3/2022 (VP HĐND-UBND tổng hợp, báo cáo trình UBND xã và Phòng Nội vụ trước ngày 15/3/2022).

- Báo cáo 6 tháng đầu năm: Báo cáo trước ngày 13/6/2022 (VP HĐND-UBND tổng hợp, báo cáo trình UBND xã và Phòng Nội vụ trước ngày 15/6/2022).

- Báo cáo kết quả quý III: Báo cáo trước ngày 13/9/2022 (VP HĐND-UBND tổng hợp, báo cáo trình UBND xã và gửi Phòng Nội vụ trước ngày 15/9/2022).

- Báo cáo kết quả thực hiện năm 2022: Báo cáo trước ngày 07/12/2022 (VP HĐND-UBND tổng hợp, báo cáo trình UBND xã và Phòng Nội vụ trước ngày 10/12/2022).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các bộ phận chuyên môn

- Các bộ phận chuyên môn thuộc UBND xã  thực hiện phân cấp quản lý thuộc ngành, lĩnh vực theo quy định hiện hành.

- Tổ chức tuyên truyền, quán triệt các văn bản của Trung ương, của tỉnh, của huyện về CCHC; xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch thực hiện cải cách hành chính năm 2022.

        - Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính thuộc các lĩnh vực phụ trách theo đúng thời gian quy định.

2. Văn phòng HĐND-UBND xã

- Tham mưu giúp UBND xã xây dựng và chỉ đạo, triển khai thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính năm 2022; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Tham mưu với UBND xã triển khai thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ liên quan đến xây dựng kế hoạch cải cách tổ chức bộ máy; cải cách công vụ.

- Chủ trì phối hợp với bộ phận chuyên môn tham mưu giúp UBND xã báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ công tác cải cách hành chính hàng quý, năm đảm bảo đúng quy định.

- Chủ trì phối hợp với các bộ phận liên quan kiểm tra việc thực hiện công tác cải cách hành chính tại một số công chức.

- Có trách nhiệm tham mưu giúp UBND xã chỉ đạo, kiểm tra, giám sát  thực hiện nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính; tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính; thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông có hiệu quả; việc tiếp nhận và giải quyết TTHC đảm bảo nhanh chóng, công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

       - Phối hợp với cán bộ Văn hóa – Thông tin triển khai một số nhiệm vụ ltrong xây dựng Chính quyền điện tử; tiếp tục thực hiện giải quyết TTHC trực tuyến mức độ 3,4.

       - Phối hợp với các bộ phận tiếp tục triển khai áp dụng, thực hiện hệ thống quản lý chất lượng theo TCVC ISO 9001:2015; đồng thời thường xuyên kiêm tra, giám sát việc duy trì việc duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 của các cơ quan, đơn vị.

       - Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính thuộc các lĩnh vực phụ trách theo đúng thời gian quy định.

4. Cán bộ Tư pháp – Hộ tịch

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ cải cách thể chế; tham mưu giúp UBND xã ban hành các văn bản chỉ đạo điều hành thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách đúng thời gian quy định.

       - Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính thuộc các lĩnh vực phụ trách theo đúng thời gian quy định .

      5. Cán bộ Tài chính – Kế hoạch:

     - Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện nội dung cải cách tài chính công; tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân xã cân đối bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ CCHC.

            - Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính thuộc các lĩnh vực phụ trách theo đúng thời gian quy định.

       6. Cán bộ Văn hóa – Thông tin:

       - Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các bộ phận có liên quan giúp UBND xã triển khai đầy đủ các nhiệm vụ xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số; thực hiện đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn xã.

           - Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính thuộc các lĩnh vực phụ trách theo đúng thời gian quy định.

7. Đài phát thanh xã:

Chủ động phối hợp với bộ phận đẩy mạnh thông tin tuyên truyền phổ biến các nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2022.

Các bộ phận liên quan tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân xã thực hiện các nhiệm vụ theo nội dung nêu trong Kế hoạch và Phụ lục kèm theo Kế hoạch này; đồng thời thực hiện các nhiệm vụ khác nếu có theo quy định của ngành, lĩnh vực và các nhiệm vụ khác theo yêu cầu của UBND xã.

Trên đây là kế hoạch thực hiện cải cách hành chính nhà nước năm 2022 trên địa bàn xã. Các bộ phận chuyên môn căn cứ kế hoạch tổ chức triển khai, thực hiện./.